(Arcinfo.ch)
Manuela Schär a remporté le titre de «sportive handicapée de l’année» pour la première fois. L’athlète lucernoise qui évolue sur un fauteuil roulant est championne du monde du marathon et est invaincue depuis 19 mois dans cette discipline. Elle a devancé le skieur valaisan Théo Gmür, vainqueur l’an dernier, et le sextuple couronné Marcel Hug (athlétisme).
(RJB.ch)
Le Conseil-exécutif ne veut pas d’une loi sur la reconnaissance officielle de la langue des signes. Le gouvernement bernois a ainsi répondu à une motion de Mohamed Hamdaoui. Le PDC biennois relève dans son texte que la Suisse est l’un des derniers pays d’Europe à ne pas avoir reconnu la langue des signes au niveau national. Il estime que cette lacune est en contradiction avec la Convention de l’ONU relative aux droits des personnes handicapées. Le PDC souhaite que le gouvernement remédie à cette situation, afin de favoriser l’intégration sociale des personnes malentendantes. Selon le député, une reconnaissance officielle de la langue des signes permettrait notamment de garantir un accès adapté aux services publics.
Le Conseil-exécutif ne désire toutefois pas entrer en matière. Il juge inutile l’élaboration d’une nouvelle loi pour atteindre ces objectifs. Il souligne par exemple, qu’en cas d’entretien au tribunal ou encore à l’hôpital, il est possible de faire appel à des interprètes en langue des signes via la Fondation Procom. Le financement de cette prestation est pris en charge par l’Office fédéral des assurances sociales.
De plus, le gouvernement bernois juge disproportionné d’adopter une loi sur une seule forme spécifique de handicap. Il propose donc de rejeter la motion. /mdu
(Faire Face)
Monsieur Lohr, vous siégez depuis 8 ans au Conseil national. Le 20 octobre 2019, vous avez été élu pour un nouveau mandat de 4 ans. Vous encouragez les personnes en situation de handicap à s’affirmer dans la société et à mener une vie autodéterminée.Les personnes concernées remettent en cause l’effectivité des droits des personnes en situation de handicap, alors que ceux-ci ont du mal à s’établir dans notre pays faute de base juridique adéquate. Les personnes ont souvent l’impression de devoir mendier l’égalité. Selon la Convention des Nations Unies relative, il existe cependant des droits fondamentaux.Prenons le droit à la participation pour définir les lois qui concernent les personnes en situation de handicap: Le principe «Rien sur nous sans nous» est souvent ignoré dans la législation. Dans la « Liste des points à traiter publiée en novembre par l’ONU dans le cadre de la Convention sur les droits des personnes en situation de handicap,la Suisse est également invitée à indiquer les «mécanismes disponibles ainsi que les ressources humaines et financières disponibles aux niveaux fédéral, cantonal et communal pour une consultation significative des personnes en situation de handicap (…), concernant l’élaboration et le suivi des lois et politiques pour l’application de la Convention».
Faire Face:Comment peut-on changer les choses? Comment garantir que les personnes en situation de handicap participent au processus d’élaboration des lois, y compris à leur mise en œuvre ?
C.L.: Pour moi, il est évident que chaque nouvelle loi doit être discutée avec les personnes concernées par cette loi. Si nous élaborons une loi concernant l’agriculture, nous devons parler avec des agriculteurs, si nous élaborons toute une législation sur le changement climatique, nous devons parler avec des experts du domaine énergétique, si nous élaborons des lois sur l’alimentation, alors il doit y avoir consultation des groupes concernés. Peu importe le domaine dans lequel nous légiférons, il va sans dire que ces consultations sont nécessaires pour évaluer les effets de la loi. Mais lorsqu’il s’agit de handicap, une attitude encore courante, basée sur le principe d’assistance, consiste à prétendre que l’on sait ce qui est bon pour les personnes en situation de handicap. C ‘est une approche qui est dépassée. La Convention de l’ONU dit clairement que les personnes en situation de handicap devraient être intégrées aux processus de décision. Il y a quelques années, j’ai adressé une intervention dans laquelle j’exigeais clairement qu’aucune loi ne soit faite sans en parler aux personnes concernées. Les choses se sont un peu améliorées. Nous, les personnes en situation de handicap, participons souvent à des consultations par l’intermédiaire de nos organisations. Le fait que ce ne soit pas toujours le cas, s’explique de différentes façons :on entend souvent dans l’élaboration des lois, que les exigences vont trop loin, que des solutions individuelles doivent être trouvées. On ne souhaite parler aux organisations que de manière individuelle. Je ne suis pas sûr que l’on couvre ainsi de manière raisonnable tous les besoins. Les choses sont faites ainsi pour réduire la complexité.
J’ai parfois l’impression que l’administration n pense que les personnes en situation de handicap sont compliquées et rentrent dans trop de détails. Mais c’est le sujet même du handicap qui est complexe.Vous ne pouvez pas ouvrir un tiroir, sortir un formulaire et dire que tous les gens sont comme cela ou que tous les gens sont comme cela. Chaque personne et sa situation de vie sont uniques.Le problème est qu’aujourd’hui, la question des personnes en situation de handicap est beaucoup trop ancrée dans la politique sociale. Nous avons affaire à des personnes,donc à la société. Le sujet devrait être beau-coup plus discuté dans le cadre des sujets de société. Quand on parle de handicap, beaucoup de gens pensent problèmes, chiffres et cas de figure. Alors que nous avons à faire avant tout à des personnes.J’entends souvent dire «nous voulons participer à la vie politique ». Je ne sais pas ce que cela veut dire. Dans notre système, vous devez être élu. Pour cela, vous devez vous impliquer dans votre commune. Nous pouvons nous investir dans la culture, dans le sport par exemple. Il y a tellement de possibilités. C’est ce que nous, personnes en situation de handicap, devons comprendre.Exiger n’est pas suffisant. Nous devrions contribuer à tracer la voie. Je veux insister sur le fait que cela doit venir d’en bas.Bien sûr, la politique est importante et je sais que j’ai un rôle à jouer et une mission à mener à bien – je dois adresser des mots et des messages clairs. Mais la participation doit venir beaucoup plus de la base, de chaque individu.
Faire Face: L’attitude individuelle joue ici un rôle important. Quel est votre secret? Qu’est-cequi fait que vous êtes écouté ?
C.L. : «It’s all about attitudes», comme on dit dans le monde anglo-saxon. Tout est question de comportement. Je suis écouté aujourd’hui. D’un côté, cela me fait plaisir,mais de l’autre, je dois dire que cela n’est pas venu du jour au lendemain. J’essaye toujours d’être clair, authentique et honnête. Ceci implique en politique que l’on doit dire ce qui va et ce qui ne va pas. Je dois parfois dire aux organisations du domaine du handicap que quelque chose n’est pas faisable, pas parce que je suis contre elles, mais parce que je suis obligé d’être réaliste, de voir ce qui est possible et d’élaborer une stratégie à partir de cela. Je pratique la culture du dialogue en essayant de discuter avec les gens plutôt que de toujours brandir une bannière qui dirait «J’exige, j’exige,j’exige ». La culture du dialogue nécessite de la patience. Je comprends aussi l’impatience des individus et des organisations. Mais l’inclusion est un chemin et non un résultat.
«L’inclusion est un chemin et non un résultat.»
Le résultat est ensuite obtenu grâce à la crédibilité que nous avons construite. Parfois, il ne s’agit pas de parler de lois, mais de sensibilisation, de compréhension et d’empathie. Le bon sens est important… réciproquement. Bien entendu, des experts sont invités aux travaux des groupes parlementaires. Les organisations pour et avec les personnes en situation de handicap en font partie. Mais si, parfois, 3 organisations différentes représentent les intérêts d’un même groupe et ont des opinions différentes,alors je leur demande tout d’abord de se mettre d’accord. Ce genre de phénomène est une des raisons pour lesquelles les organisations sont parfois mises de côté.
Faire Face:La plupart des prestataires de transports privés sont plus à même de créer les conditions pour une utilisation autonome des transports par les personnes en situation de handicap (Services des transports publics de Berne, BLS, diverses lignes de chemins de fer de montagne) que les CFF, compagnie d’ État. Les gares et les arrêts (bus, train) sont du ressort des cantons et des communes. Toutefois, ces organismes ne disposent pas de la base juridique pour faire respecter l’accessibilité. C ‘est une exigence de la Convention, mais elle n’est pas définie dans le temps et il existe plusieurs façons de les contourner. Comment la politique fédérale peut-elle influencer la mise en place de l’égalité pour les personnes en situation de handicap au niveau cantonal ? Comment pouvons-nous (les organisations de personnes en situation de handicap) soutenir cette politique ?
C.L. : Ici aussi, il s’agit d’initier le dialogue. Les lois ont beau être justes et adéquates. A Bâle, où la loi cantonale sur l’égalité est si avancée, les transports publics, par exemple, sont encore loin d’être optimaux. Si nous voulons rentrer en procès, c’est complexe, c’est cher et je ne sais pas si cela nous permet vraiment d’atteindre les objectifs souhaités. Je soutiens davantage un dialogue structuré avec les cantons. Nous devrions rechercher le dialogue avec les conseils-exécutifs et les parlementaires.
C’est la première étape nécessaire. Il n’y Ca pas de deuxième étape sans première étape. Il faut également préciser que les personnes en situation de handicap ont trop peu de lobby qui les représentent, même si elles-mêmes représentent 2o% de la population. Si ces 2o% auxquels nous ajoutons,disons, 15 à 20% de sympathisants, votaient directement, toute votation serait adoptée.Mais nous savons que cela ne fonctionne pas de cette façon. L’égalité peut fonctionner grâce à un lobby plus fort. Je pense qu’il faut « vendre » ses droits, ses capacités – même si « vendre » n’est pas un joli mot- mais il faut, d’une manière, être capable de montrer ses droits. Je suis fermement convaincu que les personnes en situation de handicap apportent une valeur ajoutée à la société. Mais nous devons être en mesure d’attirer l’attention de la société sur ce point.
«Les organisations devraient accroître leur travail de lobbying. Il n’est, selon moi, pas assez développé pour faire pression au niveau politique.»
Bien entendu, la volonté politique est nécessaire, pour engager un-e représentant-e pour les questions de handicap dans une commune, par exemple.Si nous, personnes en situation de handicap, employons une culture du dialogue en expliquant nos contraintes, alors je suis convaincu que nous serons mieux écoutés.
Je vois aussi des priorités dans le choix des domaines à aborder. Ce qui est important pour moi dans la question de l’intégration, ce sont les conditions de vie, de travail et d’éducation, plutôt que la question des pensions. L’intégration passe par l’amélioration de ces questions qui, d’ailleurs, recueillent une meilleure approbation de la part de la politique et de la société. La loi sur l’égalité pour les handicapés, (LHand), ne devrait faire partie d’une politique de handicap, mais d’une politique de société. La façon dont nous,citoyens, vivons les uns avec les autres n’appartient pas à la politique sociale, mais à celle traitant des sujets de sociétés.
Faire Face: Quelle est actuellement la place du handicap dans les discussions politiques ?
C.L. : Il y a des personnes à la Commission qui sont très ouvertes à cela,d’autres qui poursuivent d’autres sujets. Voyons avec le nouveau Parlement comment le sujet sera abordé. Je suis confiant que nous allons progresser sur diverses questions.
Propos recueillis par Florence Montellier,Responsable de la communication ASPr-SVG
(le Matin.ch)
Utilisables uniquement par téléphone, les numéros des secours comme le 144 posent problème aux sourds et malentendants. À Bienne, Béatrice Grimm connaît cette lacune: «Ce qui fonctionne au niveau national avec la Rega ne marche pas à l’échelon cantonal avec la police», indique cette animatrice socio-culturelle à la Fédération suisse des sourds.
Béatrice Grimm baisse les bras, après l’échec d’une négociation avec la police jurassienne: «On nous a tout proposé, sauf un simple numéro. Au fil du temps, ce projet est tombé aux oubliettes», rapporte Béatrice Grimm, guère disposée à entreprendre 26 fois la même démarche dans les cantons.
Mieux que rien
Faute d’un numéro à trois chiffres, les sourds doivent donner l’alerte par SMS via le service Procom, disponible 24h sur 24h, «C’est mieux que rien, mais on n’est pas en direct 1:1», poursuit Béatrice Grimm, pour qui l ‘égalité n’est pas établie avec les entendants.
Problème supplémentaire: certains urgentistes ne connaissent pas le relais proposé: ils raccrochent au nez de l’interlocuteur de Procom sans comprendre qu’il relaie une personne sourde.
L’histoire de Danièle
Cette semaine, «Le Journal du Jura» a raconté l’histoire de Danièle, une grand-maman sourde qui après avoir heurté le coin d’un îlot, n’a pas pu joindre le service de dépannage du TCS.
Après avoir tenté en vain de joindre ses proches par SMS, Danièle a poursuivi sa route avec un pneu crevé qu’elle n’a pas entendu exploser. Arrêtée par une patrouille de police, cette retraitée s’est vue infliger une amende et un retrait de permis.
Milieu de la nuit
Il y a aussi le récit de Walter, octogénaire souffrant de douleurs au bas-ventre, contraint de se traîner chez une voisine et de la réveiller au milieu de la nuit pour lui demander d’appeler une ambulance.
La surdité s’accompagne souvent d’un trouble de l’élocution, si bien qu’en France ou en Belgique, pompiers, policiers et ambulanciers sont atteignables via un numéro d’appel unique à trois chiffres. Numéro accessible par texto, visiophonie, tchat ou fax.
Pourquoi pas un 144 accessible par SMS? «Afin de mettre en pratique un système commun, il faudrait une solution applicable sur l’ensemble du territoire. Mais en Suisse, les antennes du 144 dépendent d’une organisation cantonale», a expliqué au «JdJ» la Fédération suisse des sourds (FSS).
À trois chiffres
À Bienne, le député Mohamed Hamdaoui (PDC) demande une reconnaissance officielle de la langue des signes dans l’administration bernoise, comme à Genève et à Zurich.
Mohamed Hamdaoui exige en particulier un accès «adapté au système judiciaire, à l’administration et aux services publics aux personnes communiquant par le langage des signes».
Béatrice Grimm l’applaudit, mais le gouvernement l’éconduit: le Conseil-exécutif considère «disproportionné d’adopter un acte législatif fondé sur une seule forme spécifique de handicap».
En cas de besoin
«En cas de besoin, par exemple pour un entretien dans un office, au tribunal ou à l’hôpital, il est possible de faire appel à des interprètes en langue des signes via Procom», estime l’Exécutif cantonal.
«Face à ce juridisme froid, je ne lâcherai rien! Le handicap d’un sourd est invisible et cette minorité ne fait pas de bruit», prévient Mohamed Hamdaoui, sachant que sa motion sera débattue dans trois mois.
Sur les lèvres
Pour renouveler son passeport ou discuter de ses impôts, Béatrice Grimm continuera de demander au fonctionnaire de la regarder: «Au guichet, je lis sur les lèvres», dit-elle. Une attention qui n’est jamais accordée très longtemps: le fonctionnaire retourne vite à son clavier…
Jeudi, une journée de sensibilisation sera organisée au Palais fédéral par plusieurs associations de défense des sourds. La Suisse compte 10 000 personnes sourdes et 800 000 à un million de personnes malentendantes.
Vincent Donzé
(Ville de Lausanne / Le Journal)
Des actions ont été entreprises depuis ce printemps et la Ville souhaite favoriser et propager davantage une culture de l’accessibilité universelle au sein de, son administration. Rencontre avec David Rodriguez, coordinateur de cette politique depuis le 4 mars 2019.
Moins d’une année après votre prise de fonction, quel bilan pouvez-vous d’ores et déjà tirer?
David Rodriguez: Cette année a été riche avec la prise de ce poste de coordinateur en matière d’accessibilité universelle à 40%, la découverte du fonctionnement de l’administration communale et la rencontre de nombreuses organisations actives dans le milieu du handicap.
Un groupe de travail sur l’accessibilité composé d’un.e référent.e par Direction a été créé. Son objectif est de centraliser les informations et accompagner les projets avec une dimension d’accessibilité. Une sensibilisation à l’accueil de personnes-avec un handicap visuel a été dispensée aux collaboratrices et collaborateurs des bibliothèques communales. Ceci nous permet de renforcer nos compétences à l’interne et permet de sonder le terrain sur les besoins du public-cible. Afin de.faciliter la lecture pour ce public, un télé-agrandisseur a été mis à disposition pour leurs lectrices et lecteurs. Une des avancées majeures a été la parution d’un nouveau point dans les préavis et rapports-préavis de la Municipalité qui prévoient dès à présent l’évaluation des projets de la Ville sous l’angle de l’accessibilité. De plus, un guide d’auto-évaluation de l’accessibilité accompagne ce nouveau point pour aider les rédactrices et rédacteurs de politiques publiques dans cette nouvelle évaluation.
Quels sont les projets que vous souhaitez implémenter à court,moyen et long terme?
À court terme, nous allons créer une commission handicap avec le concours des organisations régionales. Cette commission sera le lieu de rencontre privilégié entre les organisations et la Ville, afin de renforcer les collaborations existantes et créer de nouvelles synergies.
Puis, nous prévoyons de mettre sur pied une nouvelle formation pour toutes les employée de l’administration autour’ des principaux axes d’accessibilité, à savoir l’accueil de personnes en situation de handicap dans l’administration et la confection de documents accessibles.
A long terme, la Ville disposera des ressources lui permettant d’inclure systématiquement les besoins des personnes en situation de handicap dans ses projets, en collaboration avec les organisations.
Propos recueillis par WK
